"Полностью передавать больницы и школы на баланс местных советов неправильно", - член политсовета "Пропозиции" Иван Фурсенко
Первый зампредседателя Всеукраинской ассоциации громад, член политсовета партии "Пропозиция" Иван Фурсенко уверен, что реформа децентрализации - одна из самых успешных за последние годы. Впрочем, из-за множества неурегулированных вопросов говорить о ее завершении еще очень рано. Своими мыслями пропозиционер поделился в ходе онлайн-дискуссии ПРОпозиционеры Клуба.
Ежегодно центральная власть передает все больше полномочий на плечи органов местного самоуправления. Речь идет прежде всего о содержании учебных и лечебных учреждений, проблема закрытия которых, из-за отсутствия финансирования сейчас стоит достаточно остро, - подчеркнул Иван Фурсенко. К 2015 году школы и больницы содержались за счет государства. Сейчас их взяло на содержание местное самоуправление. И справляются с этим далеко не все.
"Когда мы говорим о самодостаточных городах или селах - это одна история. Когда речь идет о небольших громадах - это совсем другое. Там сейчас работает ГСЧС с проверками и говорит, что ваши санитарно-технические условия не соответствуют действующему законодательству и нормам. Вы должны или реконструировать, или закрыть. Но это не проблема в полной мере того органа самоуправления, который фактически создался год назад. Государство отдало проблемные моменты на местный уровень со словами, - "решайте". Но там живут люди, а обеспечение медицины и образования - конституционные обязательства государства. И именно оно должна помогать громадам вставать на ноги, создавать качественные медицинские, социальные, образовательные услуги".
Член политсовета партии "Пропозиция" также обратил внимание на изменения в бюджетный кодекс, которые меняются каждый год. Как результат, громады не могут заниматься даже среднесрочным планированием своих смет.
"У нас то изымается налог для железной дороги, то начинаются торги по поводу акциза на топливо, о табаке сейчас снова заговорили. Каким образом громада может планировать свой бюджет, если государство постоянно меняет правила игры. Это невозможно! Мое ключевое предложение - зафиксировать бюджетные правила хотя бы на 3 года для того, чтобы самоуправлению стало понятно, - что является их налогом, на что можно рассчитывать и развивать, а что возьмет на себя государство. Иначе говорить о системном экономическом развитии общества, об обеспечении качественной жизни населения крайне трудно", - добавил Иван Фурсенко.