Самовольное строительство по соседству: что делать и куда жаловаться
Большое количество «самостроев» является одной из самых актуальных проблем в благоустройстве населенных пунктов. Соседство с «самостроем» почти всегда вызывает недовольство соседей, потому что является источником шума от строительных работ и новой нагрузки на коммуникации. Об этом сообщает Дніпровська порадниця со ссылкой на Департамент правового обеспечения Днепровского городского совета.
В случае возведения рядом новостройки или другого строительства соседи этого объекта могут проверить информацию о строительстве, а именно: проверить самовольное или законное строительство.
Как проверить самовольное или законное строительство
Для этого необходимо
Проверить данные в реестре строительной деятельности.
Реестр строительной деятельности - это база информации об объектах строительства, участниках строительного процесса, сведения о разрешительных документах, градостроительной и проектной документации, экспертизы проектов, сведения о технической инвентаризации и много другой информации, ранее хранившейся в разрозненных реестрах и базах данных.
В реестре есть графа, куда необходимо внести один из вариантов:
регистрационный номер документа (он должен быть указан в паспорте на строительство, который в зависимости от класса ответственности (категория сложности объекта) размещается на видном месте перед объектом строительства (кроме жилой застройки для личных нужд);
адрес строительства;
кадастровый номер земельного участка (его можно узнать с Публичной кадастровой карты Украины).
Написать заявление в Государственную инспекцию (ее территориальные подразделения) архитектуры и градостроительства Украины о предоставлении информации о законности или не законности строительных работ.
Написать заявление в городской совет (районного совета) о предоставлении информации о законности или не законности строительных работ. Также перед этим органом в заявлении можно поднять вопрос о земле, а именно: принималось ли решение (другие документы, разрешения) о предоставлении права на проведение строительных работ.
В случае строительства на территории памятника архитектуры местного или национального значения, обращение (заявление) также можно подать в Министерство культуры Украины или в областную государственную администрацию по местонахождению памятника в соответствующий отдел культуры (охраны культурного наследия).
Также можно задействовать адвоката. Адвокатский запрос: составляется и представляется адвокатом, ответ на который предоставляется в течение 5 дней. Адвокат имеет более широкие полномочия по получению информации, чем простой гражданин, в частности, по получению информации и документов об основаниях и результатах проверок. Поэтому получение информации через адвокатский запрос более эффективно.
Если речь идет уже о судебном разбирательстве, тогда можно просить суд принять решение о истребовании соответствующих документов от соответствующего лица (заказчика строительства; застройщика; подрядчика; государственных органов и прочее).
Если вступило в законную силу определение/решение/постановление и в отдельных случаях приговор: в указанных документах может быть установлен факт самовольного строительства (самострой) или узаконенное строительство (признано право собственности (кроме приговора)). Также в этих документах могут быть установлены обстоятельства, касающиеся законности или законности строительства.
Куда жаловаться на незаконное строительство
Ответ на этот вопрос будет получен только после получения официального подтверждения законности или не законности строительства.
Если есть документы на строительство и на землю (т.е. отведена под строительство) и выполняемые строительные работы соответствуют проектной документации (разрешительному документу на строительство), тогда строительство является законным, до того момента, пока документы, на основе которых проводится строительство, не будут отозваны (отменены) органом, выдавшим их, или документы не будут отменены в судебном порядке (такое также бывает при выдаче документов с нарушениями) или строительство перестанет соответствовать запланированному строительству.
В случае, когда строительные работы нарушают права или законные интересы других лиц, последние имеют право для своей защиты и подать обращение (жалобу) в государственные органы, а также к застройщикам, устно или письменно с соответствующими заявлениями (статья 15 Закона Украины "Об обращениях граждан"). ).
в государственные органы:
в орган, выдавший документ (например, Государственная инспекция архитектуры и градостроительства (ДИАМ));
в зависимости от места строительства – в соответствующую районную государственную администрацию, суд;
в полицию исключительно при нарушении общественного порядка или при нарушении статей Уголовного кодекса Украины;
органы местного самоуправления: в зависимости от месторасположения объекта строительства, например, Городской совет или его исполнительный комитет;
в отдельных случаях можно написать обращение или жалобу:
в ОСМД свое или соседей, в котором находится самострой. Полученный от них ответ может быть одним из доказательств при подаче документов в другие органы или суд.
Также, ОСМД может быть инициатором (лицом) для подачи соответствующего иска в суд (если в уставе ОСМД это полномочие прописано);
к общественным или правозащитным организациям с соответствующими полномочиями;
к депутату, который может в дальнейшем подавать депутатские запросы и быстро получать информацию, а также в некоторых случаях может стать инициатором (истцом) для подачи иска в суд;
в коммунальные органы: водоканал, предприятия, отвечающие за электроэнергию, тепло и т.д. Поскольку без воды и электричества строительные работы тяжело провести.
А если нет разрешения на строительство, то не могут быть предоставлены и указанные коммунальные услуги.
В случае возникновения незаконного строительства, под которым следует понимать такие строительные работы, когда отсутствуют полностью или частично документы на строительство, земля не отведена под строительство или строительные работы не соответствуют заявленным работам, соседи могут обжаловать нарушенные права в суде.
Судебное обжалование
Алгоритм действий для судебного обжалования
Установление нарушений и их документальная фиксация (фото, видео и т.п.);
Обращение в компетентный орган с документальным обоснованием (фиксированием), включая представление в Государственную инспекцию архитектуры и градостроительства Украины заявления (жалобы) о проведении внеплановой проверки (статьи 41 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности");
Получение письменного ответа компетентного органа. В случае согласия с ответом (действиями по результатам проведенной проверки) просить соответствующий орган (государственное или местное самоуправление) обратиться в суд (согласно возникшей ситуации) о приведении земельного участка в первоначальное состояние или приведении строительства к проектно-строительной документации на строительство. Если не согласны с ответом, обжаловать ответ (действия/бездействие) в суде;
В случае получения отказа от соответствующего органа (государственного или местного самоуправления) по назначению и проведению внеплановой проверки (или совершению других действий) обратиться самостоятельно в суд, по поводу обжалования такого бездействия или по другим вопросам.
Что делать застройщику, владельцу строительства, если на него подают необоснованные жалобы
Получить копию жалобы (или иного обращения), в том числе по адвокатскому запросу.
Из обоснованности/необоснованности жалобы становится понятно, какие причины для ее представления, являются ли они реальными или формальными. Реальные причины следует устранить с целью прекращения жалоб. Если после такого устранения жалобы не прекращаются, или жалобы подаются по формальным основаниям для давления на заказчика (застройщика) строительства, тогда заказчик (застройщик) или другое лицо, чьи права или интересы нарушаются такими жалобами, может защититься уже в судебном порядке путем подачи соответствующего иска на "жалобщика".
Источник - по материалам: protocol.ua/
Напомним, ранее мы писали
Что делать, если ребенок потерялся. Советы полиции для родителей