Плюють на думку європейських партнерів: лобісти скандальної "містобудівної реформи" дискредитують резолюцію Європарламенту

Європарламент закликав президента України не підписувати скандальну містобудівну “реформу”. У тексті резолюції Європарламенту цей проєкт називають таким, що “може бути вигідним окремим групам інтересів за рахунок рівних правил гри та прозорості”. На цьому ж неодноразово наголошував Рух ЧЕСНО та низка інших громадських організацій, адже такий проєкт може бути вигідний недоброчесним забудовникам. А саме це ставить під загрозу прозорість і якість повоєнної відбудови України. Про це повідомляє "Дніпровська панорама" з посиланням на Рух ЧЕСНО.

Рішення Європарламенту не зупинило команду “імплементаторів”. Під час великої міжнародної конференції з питань відновлення України (Ukraine Recovery Conference 2023), яка відбувається у Лондоні 21–23 червня, не обійшлося без згадок та лобіювання проекту №5655.

"Ми вже імплементували законопроєкти на національному рівні для реалізації найскладніших будівельних проєктів, хоча раніше це була найбільш корумпована інституція в нашій країні. Та за минулі два роки ми отримали лише позитивні висновки від нашого бізнесу, від усіх бізнес-асоціацій, і тому ми маємо розширювати цю систему на місцевий рівень. Для цього 5655 є критичним", - зазначав Олександр Кубраков як віцепрем’єр-міністр з відновлення України під час виступу на Ukraine Recovery Conference у Лондоні.

Більше того, під розкритикований Європою законопроєкт 5655 українські "лобісти" підготували навіть окрему презентацію. Таким чином складається враження, що віце-прем'єр демонстративно ігнорує резолюцію Європараламенту.

Робота щодо лобіювання “реформи” ведеться далі не лише на міжнародному рівні, а й в Україні. Після рішення Європарламенту низка сайтів поширила матеріали з ознаками відвертої "джинси". Безперечно, ця масована інформаційна кампанія спрямована на дискредитацію резолюції Європарламенту та думки європейських партнерів зокрема. Причому низка ЗМІ навіть не виправляла помилку в заголовку: брали і вставляли готовий текст.

У низці опублікованих матеріалів зазначається, що на таке рішення Європарламенту “вплинув” мер Києва Віталій Кличко, адже в мережі можна знайти спільні фото Кличка і депутата Європарламенту Ґалера. Але це фото - десятирічної давнини, тоді він навіть не був мером.

Інформаційна кампанія розпочалася, по суті, з посту депутатки від “Слуги народу” Марʼяни Безуглої, яка зазначила, що депутат Європарламенту Міхаель Ґалер вніс правку з голосу: мовляв, такому ще треба повчитися у депутатів Європарламенту.

Більшість із тих, хто відреагував на пост Безуглої, просто посміялися, але окремої уваги заслуговує реакція віцепрем’єра Олександра Кубракова, який разом з Оленою Шуляк та командою вже понад пів року “імплементує” не підписаний президентом скандальний законопроєкт і навіть долучився до створення окремого сайту https://pro5655.gov.ua на урядовому домену. Також Кубраков дуже тепло підтримав пост, який дискредитує роль і політичні процеси Європарламенту.

Звісно ж, рішення Європарламенту не можуть залежати від позиції одного депутата - тут кожен голосує поіменно. Проте для авторки “реформи” Олени Шуляк таке рішення стало несподіваним, адже про заклик не підписувати її законопроєкт вона дізналася лише з коментарів під постом, у якому привітала колег та європейських друзів із потужним результатом роботи - прийняттям резолюції, з текстом якої нардепка не ознайомилася в повній мірі.

Таке рішення європейських партнерів дійсно могло стати несподіванкою для Шуляк. Адже вона лобіювала цю “реформу” навіть на міжнародному рівні. Для прикладу, під час виступу на засіданні Європейського комітету регіонів, метою якого було посилення ролі органів місцевого самоврядування у процесі відновлення та відбудови України на шляху до членства в ЄС, Шуляк перевищила часові рамки регламенту, аби розповісти про законопроєкт № 5655. Звісно ж, під час виступу вона не згадала про спротив спілок місцевого самоврядування, суспільства та експертів, а також про те, що президент уже понад півроку не підписує цей текст.

Робота над “імплементацією” непідписаної скандальної містобудівної “реформи” ведеться всіма доступними “імплементаторам” методами після резолюції Європарламенту.

На головній сторінці сайту Мінінфраструктури наявний банер про непідписаний законопроєкт № 5655, що називає його “містобудівною реформою”. Публікація таких матеріалів на офіційному сайті міністерства може свідчити про зловживання владними ресурсами, адже законодавство чітко закріплює обов’язок міністерства керуватися Конституцією України та іншими законами України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України. Наразі ж № 5655 не має юридичної сили та не може вважатись частиною українського законодавства.

Крім того, на сайті є окремий розділ, присвячений цій “реформі”. У ньому публікуються вибрані матеріали щодо змісту проєкту та його обговорення. Наповнення цього розділу відбувається за тими самими принципами, що і наповнення єдиного наразі урядового сайту про окремий законопроєкт https://pro5655.gov.ua.

Попри значну кількість публікацій, у яких висвітлені проблеми та ризики проєкту, на сайті законопроєкту, як і на сайті Мінінфраструктури, опубліковані лише схвальні відгуки про текст. На звернення Руху ЧЕСНО з проханням опублікувати й інші матеріали щодо законопроєкту відповіді надано не було.

У розділі також наявні новини про зустрічі у рамках консультацій Міністерства відновлення з експертним середовищем та громадськістю щодо впровадження містобудівної реформи.

Варто зазначити, що під час підготовки тексту до голосування у другому читанні такі заходи не проводились. Нині ж, коли внести зміни та виправити прогалини неможливо, вони стали регулярними. Зазначається, що їхньою метою є “з’ясувати позиції всіх зацікавлених сторін та розбіжності в поглядах”.

“Ми готові слухати та приймати пропозиції від експертів та громадськості, щоб знайти найкращі рішення”, — заявляла під час однієї з останніх зустрічей заступниця Кубракова Олександра Азархіна, яка наразі активно працює з командою “імплементаторів” закону Шуляк, Кубраковим та його заступницею Наталією Козловською.
Проте на запитання  від архітекторки Анни Кирій, чи матимуть ці обговорення реальний вплив на зміст уже прийнятої “реформи”, відповіді надано не було. Найчастіше питання про мету таких заходів і обговорень залишаються без відповіді. Так само без відповідей лишаються і питання про корупційні ризики законопроєкту.

Проте у звітах такі заходи і зауваження сторін, як правило, не згадані. Зауваження можна знайти хіба у розділі “Міфи” про № 5655 на урядовому сайті. Тобто відбувається імітація обговорень із залученням стейкхолдерів після фінального голосування в раді, а їхні зауваження вважають “міфічними”.

Попри усі спроби переконати суспільство та президента в необхідності підписати законопроєкт № 5655, його ризики фіксує не лише українське суспільство, а й європейські партнери. Для них критично важливо не допустити зловживань та корупції під час відбудови. Для українців же, окрім цього, важливо фіксувати дії усіх причетних до лобіювання сумнівних реформ, зловживання владними повноваженнями та негативного впливу на імідж країни. Від цього залежить, скільки ресурсів буде отримувати країна для повоєнної відбудови.

Нагадаємо, раніше ми повідомляли про те, що Європарламет закликає Зеленського не підписувати закон №5655 про містобудівну “реформу”.