Все мэры Днепра. Второй городской голова Дмитрий Горяинов

Мы продолжаем вспоминать истории жизни наших руководителей: кем они были и как управляли городом на Днепре. С 1787 года до наших дней…

ВТОРОЙ «МЭР» БЫЛ ПЕРВЫМ ДОЛГОЖИТЕЛЕМ
НА ЭТОЙ ДОЛЖНОСТИ
Дмитрий Емельянович Горяинов был вторым городским головой Екатеринослава и первым «мэром-долгожителем». Он избирался на эту должность целых три раза, в 1791–1794, 1797–1800 и 1811–1812 годах.
Как и о первом городском голове Иване Шевелеве, о Дмитрии Горяинове практически ничего не известно. Ни даты рождения и смерти, ни детальной информации о семье не сохранилось в документах. Известно, что он был купцом, причем влиятельным. Все городские головы Екатеринослава на протяжении первого столетия происходили из купеческого сословия.
Вероятно, сразу после основания Екатеринослава, Горяинов был одним из первых купцов, желавших поселиться в новом городе и открывших здесь бизнес. Он быстро занял одну из лидирующих позиций. Впервые личность Горяинова упоминается как участника торжественной церемонии избрания первой городской Думы 16 (27 по новому стилю) марта 1787 г. под председательством городского головы Ивана Шевелева. Перед этим купцам и мещанам города была разослана повестка: «каждый имеет собираться» в магистрат для «благодарственного молебна» и выборов городской Думы. Интересно, что неявка запрещалась под угрозой штрафа: «ежели кто не явится то неминуемо в силу законов штрафован быть имеет». Повестку подписали все проинформированные лица, всего 23 человека. Так вот первой в подписном листе стоит подпись «Дмитрий Горяинов».
16 (27) марта 1787 г. первая городская Дума была избрана. От купцов в нее вошли три человека: Афанасий Горяинов, Иван Перекрестов, Яков Неродин. Этот Горяинов однозначно являлся родственником будущего городского головы. Возможно, брат. А подписали протокол выборов: первый городской голова Иван Шевелев, купцы Дмитрий Горяинов, Василий Терентьев, Петр Ильяшенков, Ефрем Щеблыкин. Как видим и здесь подпись Д. Горяинова стоит вторая после действующего «мэра». Поэтому неудивительно, что именно Дмитрий Горяинов сменил первого голову Ивана Шевелева в 1791 г.

ГОРОДСКОЙ «ОБЩАК» ХРАНИЛСЯ НА ДОМУ  У ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ
Время пребывания Дмитрия Горяинова на посту городского головы было судьбоносным в судьбе города. Это были годы, когда началось реальное строительство Екатеринослава на правом берегу Днепра. Первая каденция Д. Горяинова (1791–1794 гг.) началась как раз тогда, когда был утвержден (1792) первый генеральный план Екатеринослава работы архитектора Ивана Старова И началось разделение территории города на кварталы. Именно при втором городском голове Д. Горяинове произошло начало планомерной застройки Екатеринослава на месте бывшей слободы Половицы.
Вторая каденция Д. Горяинова (1797–1800 гг.) также ознаменовалась крупными событиями в жизни города. Город вступил в свое десятилетие на правом берегу Днепра. При Д. Горяинове был возведен первый наплавной мост через Днепр, который строился на средства местных купцов. Наплавной мост почти столетие (до 1884 г., когда открыли «Старый» Амурский мост), служил единственным путем сообщения между правым и левым берегом Днепра.
Также при Д. Горяинове появились первые основные городские храмы. В 1797 г. был освящен деревянный Успенский собор, который с 1804 г. стал первым кафедральным храмом Екатеринослава. Он существовал до 1850 года, когда была построена каменная Успенская церковь. Но находился не на месте каменной церкви (в советское время здание занимала больница № 10), а восточнее неё – на месте сквера на Успенской площади. Также в это же время была освящена деревянная Святодуховская церковь. Она находилась возле места будущего Троицкого собора и просуществовала до 1840-х годов. 1 (12) марта 1799 г. городская Дума за подписью Д. Горяинова приняла специальное постановление об изготовлении иконостаса для этой церкви. Был заключен контракт с мещанином С.И. Доруденко на выполнение работ по дереву и золочению.

Первые годы существования Екатеринослава были очень сложными. Город, которому прочили славу «Южной столицы» и государственную поддержку, после смерти Г.А. Потемкина в 1791 г. находился в состоянии упадка. Особо сложная ситуация сложилась с финансами. Городской бюджет был минимален: фактически он состоял из добровольной раскладки, собираемой сообща местным купечеством. Местные «воротилы» собирали определенные средства, из которых и выделялись суммы на основные направления городского развития.
Еще в 1789 г. городская Дума отмечала, что «доходов, собираемых в пользу города никаких не имеется, да и собирать их не с кого, а по общественной раскладке взимается сбор на содержание магистрата, сиротского и словесного судов и канцелярии думы, а затем на дрова, бумагу и прочее». Управлял финансами городской староста. Однако Городская Дума была недовольна тем, как старосты вели дела. Желая обезопасить общие средства, Дума отдала суммы «городской раскладки» на хранение самому городскому голове, что называется «в руки». Дмитрий Горяинов хранил эти средства у себя. В журнале Думы от 19 (30) июля 1794 г. сохранилась запись, что 400 рублей добровольной складки хранились под распиской у городского головы Горяинова. Вероятно, этот человек считался самым авторитетным в среде местного купечества.
В дальнейшем, Д. Горяинов добился принятия специального решения насчет упорядочения финансовых дел и отчетности в городе. 13 (24) января 1798 г. городская Дума постановила: «зделать и иметь в сей Думе за шнуром и печатью три книги». В первую книгу внесли «всех торгующих и промышляющих в городе иногородних купцов и другого звания людей поименно» и обложили их окладом; во вторую «записывать все приходы с онаго оклада»; а в третью книгу записывать расходы. Под этим решением также стоит подпись Д. Горяинова и самых влиятельных купцов – гласных городской Думы.
Не находясь на должности городского головы, Д. Горяинов продолжал оставаться одним из влиятельных людей в городе. Его подпись стоит второй (после городского головы П. Башмакова) на проекте прошения императрице Екатерине II о выделении 200 тысяч рублей на нужды Екатеринослава, составленном в марте 1796 г. 

МЭР ПОЛУЧИЛ ЗОЛОТУЮ МЕДАЛЬ ОТ ИМПЕРАТОРА

Городской голова Д. Горяинов проявил себя как яростный защитник местного купечества и очень ревностно оберегал право торговли в Екатеринославе. 8 (19) марта 1798 г. было издано постановление городской Думы об упорядочении торговли в городе: четко прописаны торгово-гостиничные заведения (трактиры и герберги), определены виды услуг и товары.
26 февраля 1798 г. Дума за подписью Д. Горяинова постановила: очистить на берегу Днепра Лесную площадь, отвести её для пристани и торговли лесными товарами, устроить причалы и перенести сюда установленный выше наплавной мост. Так начал формироваться важный торгово-логистический узел. Ныне на этом месте ареал возле цирка перед Новым мостом. Этим же документом было решено построить первое здание для Городской Думы, полиции и других органов самоуправления. Сейчас на этом месте квартал улицы Ширшова (дом № 14 и др.).
В 1797 г. городской голова Горяинов подал в суд на приказчика кременчугского купца Меньшикова, Трофима Тислицкого, который обозвал Горяинова «грабителем» за какую то «штуку сукна». Вероятно, речь шла о конфискации некого товара. Получилось громкое судебное разбирательство, которое вызвало даже вмешательство екатеринославского губернатора И.Я. Селецкого. Как видим, в деле защиты интересов города «мэр» Д. Горяинов не боялся идти на конфликт с губернатором. 12 (23) апреля 1798 г. городская Дума ответила гневным письмом на «просьбу» губернатора построить в городе казармы для размещения войск. Городская элита заявила, что средств нет, и попросила власти «за тем и никаким постоем здешних граждан не отягощать».
Удивительно, но такое рвение городского головы вместо отставки привело к поощрению. В 1799 г. Дмитрий Горяинов получил необычную и очень редкую награду. Екатеринослав тогда назывался Новороссийском (с 1797 по 1802 г.). Лично император Павел I даровал городскому голове специальную золотую медаль с надписью «Новороссийскому главе купцу Горяинову за оказанныя на пользу общую услуги. 1799 года». Сам по себе факт награждения этой медалью уникален и свидетельствует об активной позиции и деловых качествах городского головы. Тем более, что Павел I не сильно жаловал Екатеринослав, переименовал город, борясь с памятью своей покойной матери.
Последняя каденция Д. Горяинова на должности городского головы охватывает 1811-1812 годы. Это странно, если учитывать, что с момента последнего пребывания прошло 11 лет. Вероятно, третий раз его избрали на должность как «старейшину», учитывая непререкаемый авторитет. В 1811 г. при нем Екатеринослав получил, наконец, свой герб – символ развития города. На посту Горяинов пробыл всего год, вместо положенных трех. Причина этого до сих пор не выяснена. Возможно, это было вызвано смертью.
Второй городской голова Екатеринослава Дмитрий Горяинов вошел в историю как защитник интересов города, противник коррупции, самый авторитетный местный купец и человек, заботившийся о становлении города, особенно о развитии его торговли. К сожалению, не сохранилось ни одного его портрета.
Автор: Максим Кавун