Эксперты о пенсионной реформе: чиновники начинают не с того

Чтобы иметь достойную пенсию, украинцам придется самим позаботиться о ней заранее. По крайней мере это следует из планов кабинета министров в Киеве относительно пенсионной реформы. Соответствующий правительственный законопроект представили на прошлой неделе, - сообщает портал Финансы.юа.

Основная задача пенсионной реформы - ввести трехкомпонентную накопительную систему. О ней в Украине говорят еще с начала 2000-х годов, однако воплотить ее в жизнь пока не удалось. "После пятнадцатилетних дискуссий на эту тему именно нам удалось пробить стену скептицизма, колебаний, трусости и недостатка политической воли и внести на рассмотрение парламента законопроект о введении накопительной системы и единых принципов начисления пенсий", - похвастался на своей странице в социальной сети Facebook министр соцполитики Павел Розенко после представления законопроекта на заседании правительства.

Обязательно для 35-летних

В представленном документе говорится о том, что в солидарную пенсионную систему, которая есть сейчас, когда в "общий котел" пенсионного фонда собирают все пенсионные отчисления и потом распределяются между пенсионерам, министерство соцполитики планирует добавить еще два уровня отчислений. Во-первых, это - специальные персонализированные счета, на которые в течение всей рабочей жизни украинцы должны перечислять определенный процент с заработка - начиная с 2017 года, говорится о двух процентах, а начиная с 2022 года, - семь процентов. Следующий компонент - добровольные взносы, которые украинцы могут перечислять самостоятельно в негосударственные пенсионные фонды, из которых будут получать потом доплату к своей пенсии.

"Мы предлагаем, чтобы накопительная система стартовала с 1 января 2017 года. Нам нужно время для подготовительного этапа внедрения пенсионной системы, для создания накопительного фонда ", - сказал Розенко, представляя пенсионную реформу в правительстве. Он отметил, что обязательным накопительная система будет для лиц до 35-летнего возраста, но также люди от 35 до 55 лет могут на добровольной основе через два года начать платить часть пенсионных отчислений в накопительный фонд.

Реформирование финансового сектора

Однако эксперт по социальным вопросам, старший экономист Международного центра перспективных исследований Ангела Бочи в беседе с DW предостерегла, что перед тем, как запускать пенсионную реформу, правительство должно позаботиться о реформировании финансового сектора страны. Она отметила, что накопительная система требует определенных предпосылок на финансовом рынке. Это и эффективная деятельность инвестиционных компаний и компаний по управлению активами и банков, которые непосредственно будут заниматься управлением средств, которые пенсионеры будут платить в накопительный фонд или негосударственные пенсионные фонды.

"До сих институтов должны быть сначала введены новые требования, чтобы будущие пенсионеры были уверены, что при выходе на пенсию они таки получат свои деньги и с накопительного фонда, и из негосударственных пенсионных фондов", - говорит Ангела бочий. Она обратила внимание на то, что сейчас в Украине этот сектор недостаточно развит, чтобы мог эффективно функционировать.

Зато премьер-министр Украины Арсений Яценюк уверяет, что разработанный правительством законопроект предусматривает гарантии государства. "Каждый, кто платит дополнительный вклад и накапливает себе средства на старость, получает стопроцентную государственную гарантию, что деньги не только будут сохранены, но и приумножены", - говорит Арсений Яценюк. Ведь, по его словам, накопительный фонд будет вкладывать отчислены деньги будущих пенсионеров в экономику, и они все время "работать".

Комментируя такое заявление премьера, эксперты отмечают, что и государственные банки в Украине банкротились, поэтому нельзя исключать, что накопительный пенсионный фонд будет работать без сбоев. "Прежде всего надо четкие правила работы и контроля за учреждениями, которые будут работать с деньгами пенсионеров.

Сначала должно быть определено, исключительно государственные, или также частные фонды и банки будут работать с пенсионными взносами ", - сказал, в частности, председатель комитета экономистов Украины Андрей Новак.

Без привилегий

Еще одной новацией в предложениях правительства является то, что с 1 января 2016 года предлагается полностью отменить систему специальных пенсий для чиновников разных уровней, народных депутатов, прокуроров, судей. Правительство предлагает единую формулу начисления пенсий в солидарной системе для всех.

"Отмена спецпенсий надо было сделать еще много лет назад, - отметила директор Института демографии и социальных исследований имени Птухи Элла Либанова. - Правда таких пенсионеров немного с 13000000 может сто тысяч их сейчас получают. И то VIP- пенсии не отменят тем, кто получает сейчас. Это будет касаться только тех, кто в следующем году будет выходить на пенсию ", - отмечает Либанова.

Избирательная турбулентность

До этого за правительственный законопроект имеет еще проголосовать Верховная Рада. В парламентском комитете по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения документ пока не получили. "Пока вообще трудно сказать, что у нас будет в следующем году с экономикой, будет военная агрессия России, но пенсионную реформу проводить надо. Пока мы не определим какие маяки, то не будем их достигать. Но в презентации правительства в этих таблицах я ничего кардинального не увидела ", - сказала DW председатель комитета, депутат фракции Народный фронт Людмила Денисова.

При этом министр соцполитики Украины Павел Розенко надеется, что Верховная Рада примет правительственный законопроект. "К сожалению, мы входим в период" политической турбулентности "накануне местных выборов. Где политические лозунги могут заменить профессиональную дискуссию ", - написал на своей странице в Facebook Розенко, отметив, что рассчитывает на единодушную поддержку коалиции его пенсионной реформы.