В Украине "стукачам" будут платить: Рада приняла закон
Верховная Рада приняла Закон, согласно которому обличителям коррупционных преступлений ждет вознаграждение, гарантии социальной защиты обличителей. Некоторые народные депутаты называют этот закон «о стукачах».
В команде действующего президента разоблачители, которые сообщают о масштабных коррупционных схемах, которые причиняют государству значительный ущерб, будут поощрены материальным вознаграждением
Такое заявление сделал заместитель главы Офиса президента Рябошапка.
По его словам, государство будет гарантировать обличителям коррупционных преступлений защиту от преследований за разглашение информации, восстановление нарушенных трудовых и иных прав, конфиденциальность сообщений о коррупции, а также установление ответственности в случаях преследования разоблачителей.
Кроме того, им будут предоставлять материальное вознаграждение в пределах 10% от суммы возмещенных государству убытков или размера неправомерной выгоды (взятки).
Соответствующие законопроекты будут внесены президентом как неотложные для внеочередного рассмотрения Верховной Радой Украины.
Обычная практика в цивилизованных странах
Whistle-blowers, или информаторы – привычная практика для большинства цивилизованных стран.
В частности, по оценкам Transparency International, на протяжении последних 20 лет только в США благодаря бдительности сотрудников правительство выявило махинации предприятий на более чем $20 млрд.
За гражданскую позицию правительство выплатило информаторам сотни миллионов долларов.
Такая же система доказала свою эффективность и в Италии, в которой журналисты и общественники разоблачают мафию и ее связи с государственными чиновниками. Эти люди находятся под постоянной охраной полиции. То есть, с одной стороны они делают полезное дело для общества, с другой – ставят под риск свою жизнь и жизнь своих родных и близких.
В украинском законодательстве уже существуют нормы об обличителях.
Законом определено, что обличитель - физическое лицо, сообщившее о возможных фактах коррупционных или связанных с коррупцией правонарушениях, совершенных другим лицом, если такая информация стала ему известна в связи с его трудовой, профессиональной, хозяйственной, общественной, научной деятельностью, прохождением им службы или обучения либо его участием в предусмотренных законодательством процедурах, которые являются обязательными для начала такой деятельности, прохождения службы или обучения. Законом предусмотрено, что право на вознаграждение имеет обличитель, сообщивший о коррупционном преступлении, денежный размер предмета которого или нанесенный государству ущерб от которого в 5 тысяч и более раз превышают размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленный законом на момент совершения преступления.
Размер вознаграждения обличителя составляет 10% от денежного размера предмета коррупционного преступления или размера причиненного государству ущерба от преступления после вынесения обвинительного приговора суда.Размер вознаграждения не может превышать трех тысяч минимальных заработных плат, установленных на момент совершения преступления. Также законом определено, что обличитель, его близкие, уволенные с работы в связи с сообщением о возможных фактах коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений, подлежат немедленному восстановлению на предыдущей работе (должности), а также им выплачивается средний заработок за время вынужденного прогула, но не более чем за один год.
При этом отмечается, что если заявление о восстановлении обличителя, его близкого на работе (должности) рассматривается более одного года не по их вине, им выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула.
Кроме того, законом внесены изменения в Уголовный кодекс Украины, которыми предусмотрено, что публичное, в том числе через средства массовой информации, журналистов, общественные объединения, профессиональные союзы, сообщение лицом информации о совершении уголовного или иного правонарушения, совершенное с соблюдением требований закона не влечет за собой уголовную ответственность.
Сделать сообщение, сохраняя анонимность
Законом предусмотрено, что Национальное антикоррупционное бюро Украины, НАПК, другие специально уполномоченные субъекты в сфере противодействия коррупции, государственные органы, органы власти Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, юридические лица публичного права и юридические лица обязаны создать защищенные анонимные каналы связи (каналы онлайн-связи, анонимные горячие линии, электронные почтовые ящики и т.д.), через которые обличитель может сделать сообщение, гарантированно сохраняя свою анонимность.
Анонимное сообщение о возможных фактах коррупционных или связанных с коррупцией правонарушениях, других нарушениях подлежит проверке в срок не более 15 дней со дня его получения.
Если в указанный срок проверить информацию, содержащуюся в сообщении, невозможно, руководитель соответствующего органа или его заместитель продлевают срок рассмотрения сообщения до 30 дней со дня его получения.
Согласно закону, НАПК осуществляет постоянный мониторинг выполнения закона в сфере защиты обличителей, проводит ежегодный анализ и пересмотр государственной политики в этой сфере.
В Заключительных положениях предусмотрено, что закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
Напомним, ране мы писали
В Днепре на Слобожанском проспекте могут запретить движение грузовиков
У Зеленского извинились за ошибку с Литвой: «Атлас в подарок»
