Законопроект №1565 "Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме" будет принят уже в мае
Готовящийся к рассмотрению в Верховной Раде во втором чтении правительственный проект закона №1565 "Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме" позволит жильцам стать эффективными собственниками наряду с объединениями совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) и жилищно-строительными кооперативами (ЖСК), а в механизме распределения голосов для принятия решений пропорционально находящейся в собственности жильцов площади помещений каких-либо нарушений норм Конституции Украины нет.
"Этот механизм, будет, фактически аналогичным тому, который есть в объединении (ОСМД, ЖСК – ИФ) – мы будем предоставлять право собственникам на общих собраниях большинством голосов, по отдельным вопросам – 50%, по некоторым – 75%, – принимать решения по управлению совместным имуществом", – сказала заместитель главы комитета Верховной Рады по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Алена Бабак (фракция "Самопомич") на пресс-конференции в агентстве "Интерфакс-Украина" в понедельник.
По ее словам, также законопроектом предполагается внедрение механизма "письменного опроса" при отсутствии возможности отдельных собственников принимать непосредственное участие в общих собраниях жильцов.
Кроме того, законопроектом инициируется упразднение понятия "балансодержание многоквартирного дома", так как жильцы становятся частными собственниками в т.ч. нежилых помещений, добавила А.Бабак.
"Также, чрезвычайно важная вещь, которую сегодня хотелось отметить – в этом законопроекте отмечается, что земля под домом является совместной собственностью собственников этого дома" – сказала она.
При этом А.Бабак подчеркнула, что отчуждение прав собственности на земельный участок под многоквартирным домом, а также помещения, предназначенные для общего пользования и обеспечения деятельности многоквартирного дома, законопроектом запрещены.
Законопроектом предполагается закрепление права голоса за жильцами, которые на сегодня его лишены, в случае если не являются членами ОСМД, добавила она.
"Все будут членами объединения, если оно будет создано в доме", – уточнила А.Бабак.
По ее словам, указанный законопроект, внесение на рассмотрение Верховной Рады которого запланировано в течение ближайших нескольких недель, фактически предоставляет инструмент для принятия решений в многоквартирном доме даже при условии, когда ОСМД не создается или нет ЖСК.
В свою очередь заместитель директора департамента систем жизнеобеспечения и жилищной политики – начальник управления нормативно-методичного обеспечения Минрегиона Константин Марьевич уточнил, что предлагаемый законопроектом механизм принятия решений предусматривает пропорциональное, в процентном соотношении, распределение количества голосов к площади: доля жилых или нежилых помещений, которыми владеет жилец/собственник, от общей площади таких помещений в доме, соответствует количеству голосов.
"В то же время наш законопроект предусматривает маленький предохранитель, можно даже сказать, что играет значительную роль, так как в том случае, если одному собственнику квартир принадлежит более чем 50% площади квартир, то в этом случае решение принимается не процентным голосованием по площади квартир, а уже непосредственно по количеству совладельцев", – сказал он.
По словам К.Марьевича, в таком случае при принятии решений законопроектом предусмотрено применение правила "один собственник – один голос".
Таким образом, учитывая ограничение прав собственников более 50% площади квартир в доме, а также необходимость наличия 75% голосов для принятия решения по основным вопросам и 50% для принятия решения по второстепенным вопросам, утверждения отдельных общественных организаций, в частности, всеукраинское "Киевское Вече" относительно возможных нарушений норм Конституции Украины при внедрении такого механизма распределения голосов безосновательны и нарушений основного закона нет, отметил он.
При этом К.Марьевич подчеркнул, что, согласно законопроекту, в частности в случае принятия совладельцами многоквартирного дома решения о привлечения кредитных средств, права и обязанности по кредитному договору также распределяются между совладельцами многоквартирного дома пропорционально площади помещений, которыми владеют жильцы/собственники.
Со своей стороны руководитель проекта Международной финансовой корпорации (IFC, World Bank Group) "Энергоэффективность в жилищном секторе Украины" Гжегож Гайда (Grzegorz Gajda), принимавший участие в заседании рабочих групп при подготовке указанного законопроекта, отметил, что инициируемые законопроектом изменения соответствуют действующим на сегодня нормам в части управления многоквартирными домами в Западной и Центральной Европе.
"Неплохой закон, по моему мнению, потому что он уравняет положение, в котором находятся жильцы всех многоквартирных домов в Украине, к положению жильцов в странах Западной, или Центральной Европы. То есть, права и обязанности людей в Украине будут такими же, как права и обязанности таких же собственников квартир в европейских странах", – сказал он.
Как сообщалось, 11 февраля текущего года заместитель директора департамента систем жизнеобеспечения и жилищной политики Минрегиона Виктор Токаренко сообщил, министерство в рамках подготовки указанного законопроекта и во исполнение его норм занимается подготовкой соответствующих подзаконных актов, в частности, для ОСМД и ЖСК.
По его словам, речь, в частности, идет об утверждении типового договора с управляющим и типового протокола собрания совладельцев многоквартирного дома, а также изменениях типового устава ОСМД.
Кроме того, будет утверждена методика определения цены на услуги по управлению и содержанию многоквартирного дома, так как законопроектом предусмотрена свободная цена на такие услуги, добавил В.Токаренко.
Также Минрегион в рамках указанных законодательных инициатив разрабатывает порядок отвода земельного участка для ОСМД и установления предельного размера расходов для граждан, которые пользуются льготами и субсидиями, а также стандарты качества при управлении многоквартирным домом, уточнил он.
Верховная Рада 250 голосами 13 января 2015 года поддержала в первом чтении разработанный Минрегионом правительственный законопроект №1565 "Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме" от 22 декабря 2014 года.