Коронавирус: чрезвычайное положение и чрезвычайная ситуация

27.03.2020 07:15 |

Катерина Медведева

25 марта 2020-го Кабинет Министров Украины ввел режим чрезвычайной ситуации во всех регионах страны. А также продлили всеукраинский карантин по коронавирусу до 24 апреля, который был введен 12 марта.

Ранее в парламенте неоднократно поднимали вопрос необходимости скорейшего введения чрезвычайного положения в стране.

Так чем же отличается нынешний режим чрезвычайной ситуации от возможного чрезвычайного положения? Давайте разбираться.

Что такое режим чрезвычайной ситуации

Основное отличие понятий состоит в том, что при ЧС не ущемляются гражданские свободы.

Законодательство Украины определяет ситуацию как чрезвычайную, если:

  • нарушаются нормальные условия жизни и деятельности населения на определенной территории.
  • Это вызвано аварией или катастрофой, стихийным бедствием или другими событиями, в том числе эпидемией.
  • Может угрожать здоровью людей и даже повлечь их смерть.
  • А также может привести к значительным материальным потерям.

Классификация чрезвычайных ситуаций

Классификационные признаки чрезвычайных ситуаций определяются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

Согласно Национальному классификатору Украины ДК 019:2010 по чрезвычайным ситуациям их подразделяют по классификационному признаку.

Классификационный признак ЧС - это техническая или другая отличительная характеристика ситуации, которая определяется согласно принятому порядку. Такой признак дает возможность определить ситуацию как чрезвычайную.

Итак, ЧС классифицируют по:


  • характеру происхождения.

В зависимости от происхождения определяют виды ЧС:

  • техногенного,
  • природного,
  • социального,
  • военного характера.
  • степени распространенности;
  • человеческим потерям;
  • материальным потерям.

Уровни чрезвычайной ситуации

Уровень ЧС определяют, исходя из ее последствий, а именно: количества пострадавших и погибших, объемов ресурсов - материальных и технических, необходимых для ее ликвидации. Это:

  1. государственный,
  2. региональный,
  3. местный,
  4. объектный.

Что такое чрезвычайное положение

  • Чрезвычайное положение предусмотрено Конституцией Украины. Это особый правовой режим деятельности органов государственных, а также местного и регионального самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций. Такой режим временно допускает некоторые ограничения граждан в их конституционных правах и свободах. Это касается и прав юрлиц. Режим возлагает на них дополнительные обязательства.
  • Правовой режим ЧП направлен на обеспечение гарантированной Конституцией безопасности граждан в сложившихся условиях чрезвычайной ситуации. Например, в случае стихийных бедствий, аварий и катастроф, эпидемий и эпизоотий.
  • Режим ЧП также нацелен защитить права и свободы граждан или конституционного строя в случае массовых нарушений правопорядка. Если такие бесчинства угрожают жизни и здоровью граждан. А также тогда, когда кто-то неправовым силовым путем пытается захватить государственную власть или изменить конституционный строй Украины.
  • Цель введения ЧП - быстрая нормализация обстановки, восстановление конституционных прав и свобод, а также прав юрлиц, органов самоуправления и других.
  • ЧП вводится только при реальной угрозе безопасности граждан или конституционному строю. В том случае, когда сделать это иными способами невозможно.
  • Чрезвычайное положение на всей территории Украины может быть введено на срок не более 30 суток и не более 60 суток в отдельных местностях.
  • Если Верховная Рада Украины не продлила срок действия чрезвычайного положения, то по истечении срока действие Указа или постановления о введении чрезвычайного положения прекращается. Верховная Рада Украины может продлить действие чрезвычайного положения не более чем на 30 суток.

Какие меры проводятся при чрезвычайном положении

В случае введения ЧП в Постановлении ВРУ и Указе Президента прописывается четкий перечень мер, который будут действовать в этот период. Среди них:

  1. Установление особого режима въезда и выезда, а также ограничение свободы передвижения по территории, где действует чрезвычайное положение;
  2. Ограничение движения транспортных средств и их осмотр;
  3. Усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и народного хозяйства;
  4. Запрещение проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий;
  5. Запрет забастовок.
  6. Введение комендантского часа;
  7. Введение карантина, проведение других санитарно-эпидемиологических мер;
  8. Введение особого порядка распределения продуктов питания и предметов первой необходимости;
  9. Мобилизация ресурсов государственных предприятий, учреждений, организаций, изменение режима их работы, переориентация на производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции, другие изменения производственной деятельности, необходимые для проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ.
  10. С целью ликвидации последствий стихийного бедствия, аварий и катастроф в мирное время может проводиться целевая мобилизация, объемы и срок проведения которой определяются Президентом Украины.

Читайте также Коронавирус и домашние животные