Повітряна тривога у медзакладі. Як мають діяти працівники і роботодавці

Кабінет Міністрів України визначив спеціальний порядок роботи медичних закладів та інших суб’єктів у сфері охорони здоров’я під час загрози застосування засобів повітряного нападу.
21 вересня 2026 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 1158 «Деякі питання роботи суб’єктів господарювання у сфері охорони здоров’я в умовах загрози застосування засобів повітряного нападу». Про це повідомляє Днпіровська порадниця з посиланням на Інспекцію з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради.

Документом затверджено спеціальний Порядок, який визначає, як мають організовувати роботу заклади охорони здоров’я, ФОП, які провадять медичну практику, та суб’єкти системи крові в умовах різних рівнів загрози.

Кого стосуються нові правила?

Порядок поширюється на:
  заклади охорони здоров’я незалежно від форми власності;
  фізичних осіб — підприємців, які провадять медичну практику;
  суб’єктів системи крові.
Тобто правила стосуються не лише державних і комунальних лікарень, а й приватних медичних закладів та відповідних ФОП.

 Що відбувається за жовтого рівня загрози?

За жовтого рівня суб’єкти господарювання у сфері охорони здоров’я не припиняють роботу та продовжують діяльність у звичайних приміщеннях.
Водночас керівник повинен забезпечити працівникам, пацієнтам, донорам та відвідувачам доступ до укриття, а за його відсутності — до приміщення з найменшим ризиком ураження.
Також людей необхідно поінформувати про місцезнаходження найближчого укриття.
При цьому перебування пацієнтів, донорів та відвідувачів у приміщеннях і на території закладу здійснюється на їх власний розсуд.

А якщо укриття немає?

Порядок передбачає спеціальне регулювання для ситуацій, коли у суб’єкта господарювання відсутнє тимчасове або постійне укриття.
За таких умов можливість продовження роботи визначається з урахуванням установлених Порядком вимог, зокрема погодження з трудовим колективом, а людей необхідно розміщувати у приміщеннях із найменшим ризиком ураження.
Тому роботодавцю недостатньо просто повідомити працівників про сигнал «Повітряна тривога» — має бути заздалегідь визначено, де саме працівники перебуватимуть та як діятимуть у відповідній ситуації.
 

Що змінюється за червоного рівня?

За червоного рівня загрози порядок дій стає більш жорстким.
Керівник має організувати переміщення працівників та інших осіб до укриття з урахуванням вимог безпеки та можливості зробити це без створення додаткової загрози життю і здоров’ю.
Водночас робота медичного закладу не може бути організована за принципом «зупинити все».
Порядок виходить із необхідності забезпечити продовження тих медичних процесів, переривання яких може становити небезпеку для життя або здоров’я пацієнта.
 

Які процеси не можна просто припинити?

Йдеться про випадки, коли негайне припинення медичної допомоги або іншого необхідного процесу може створити небезпеку для пацієнта.
Тому під час загрози повітряного нападу в медзакладі має бути заздалегідь визначено:
  які процеси неможливо швидко припинити;
  які працівники забезпечують їх виконання;
  хто відповідає за організацію переміщення людей;
  де працівники та пацієнти повинні перебувати;
  що робити, якщо переміщення до укриття неможливо завершити у розумний строк.
Це один із ключових моментів постанови саме для роботодавців.
 

Що має зробити керівник?

Керівник суб’єкта господарювання у сфері охорони здоров’я має заздалегідь затвердити алгоритм дій працівників залежно від рівня загрози та ознайомити з ним працівників.
Крім того, визначаються:
найближче укриття;
приміщення з найменшим ризиком ураження;
порядок дій у разі неможливості переміщення до укриття;
процеси, які не можна швидко зупинити;
працівники, відповідальні за допомогу під час переміщення людей.

Таким чином, алгоритм дій під час повітряної тривоги має бути не абстрактною рекомендацією, а заздалегідь організованою частиною роботи закладу.

Окремі правила для екстреної медичної допомоги
Постанова передбачає спеціальні правила і для екстреної медичної допомоги.
Принцип полягає в тому, що процеси, від яких залежить надання екстреної та невідкладної допомоги, не повинні припинятися лише через оголошення повітряної тривоги.
Тобто безпека працівників має забезпечуватися з урахуванням особливостей самої роботи екстреної медичної допомоги.

 Що передбачено для суб’єктів системи крові?

Для центрів крові та інших суб’єктів системи крові встановлено окремі правила.
Зокрема, Порядок визначає алгоритм дій щодо:
  завершення вже розпочатої донації;
  призупинення прийому донорів;
  забезпечення безпеки донорської крові та її компонентів;
  відновлення роботи після скасування відповідного рівня загрози.
Отже, для працівників системи крові діє не просто загальна вимога «перейти в укриття», а спеціальний алгоритм, пов’язаний із безпечним завершенням або призупиненням відповідних процесів.

Чому це важливо саме для роботодавців?

Нові правила мають безпосереднє значення для організації роботи та безпеки працівників.
Керівнику медичного закладу необхідно не лише мати інформацію про найближче укриття, а й організувати роботу таким чином, щоб працівники розуміли свої дії залежно від рівня загрози.
Особливо важливо визначити працівників, які не можуть просто залишити робоче місце через характер виконуваної роботи.
Наприклад, якщо працівник у момент оголошення загрози забезпечує процес, переривання якого може створити небезпеку для життя або здоров’я пацієнта, роботодавець має врахувати це під час розроблення алгоритму дій.
Водночас це не означає, що працівник автоматично зобов’язаний залишатися на робочому місці протягом усієї повітряної тривоги. Порядок передбачає організацію безпечного переміщення працівників після завершення відповідних невідкладних дій.

Що варто перевірити керівникам медзакладів?

Після набрання чинності постановою доцільно перевірити:
  чи затверджений алгоритм дій працівників залежно від рівня загрози;
  чи ознайомлені з ним працівники;
  чи визначено найближче укриття;
  чи визначено приміщення з найменшим ризиком ураження;
  чи визначено процеси, які неможливо швидко припинити;
  чи визначено відповідальних працівників;
  чи передбачено порядок дій у випадку, коли пацієнта неможливо перемістити до укриття;
  чи враховано особливості роботи конкретного медичного закладу.
 

Що треба знати. Головне

Постанова КМУ № 1158 встановлює диференційований порядок роботи суб’єктів у сфері охорони здоров’я залежно від рівня загрози.
За жовтого рівня робота продовжується, але керівник має забезпечити доступ працівників та інших осіб до укриття або приміщення з найменшим ризиком ураження.
За червоного рівня організація роботи передбачає переміщення людей до укриття з урахуванням можливості безпечного переміщення та необхідності продовження процесів, припинення яких може становити небезпеку для життя чи здоров’я.
Для працівників медичної сфери ключовим є заздалегідь визначений алгоритм дій.
Для роботодавця — обов’язок належним чином організувати роботу та заходи безпеки з урахуванням специфіки конкретного закладу.
Для суб’єктів системи крові та   екстреної медичної допомоги передбачені спеціальні правила.
Постанова № 1158 набрала чинності 22.09.2026 та діє протягом воєнного стану і 30 календарних днів з дня його припинення або скасування.

Нагадаємо, раніше ми писали

16 громад Дніпропетровщини отримали статус територій відновлення