Что из себя представляет медицинская реформа
Руководитель Минздрава предоставил четкий план реформирования медицины, расписанный по месяцам.
Переходный период реформирования системы здравоохранения будет продолжаться в течение года, с июля 2015 года по июль 2016-го.
Согласно рабочему плану Министерства здравоохранения Украины, обнародованному его главой Александром Квиташвили переходный период будет включать изменение статуса медучреждений, подходов к финансированию системы здравоохранения, внедрение электронной информационной системы, а также создание базового и дополнительного пакета услуг для всех слоев населения.
"Уже в июле мы начинаем работу по адаптации клинических протоколов для расчета стоимости медуслуг, с июля по октябрь 2015 года мы будем разрабатывать типовые контракты для больниц и медперсонала, с сентября по декабрь у нас в планах разработка полного пакета услуг для социально незащищенных групп населения", — сказал Квиташвили.
План проведения медицинской реформы в Украине:
Август 2015 - Начало внедрения изменений правового статуса медицинских учреждений
Сентябрь 2015 - Внедрение Единой электронной системы
Октябрь-декабрь 2015 - Разработка механизмов расчета финансирования медицинских услуг, включая систему социального страхования для социально незащищенных групп
Январь-июль 2016 - Внедрение базовых и дополнительных пакетов медицинских услуг для различных слоев населения
Март-июль 2016 - Проведение детальной оценки работы системы здравоохранения по всей стране на основе разработанного госпитального плана с целью определения доступа населения к учреждениям здравоохранения
Как сообщалось, согласно презентации законопроекта "О внесении изменений в некоторые акты относительно усовершенствования законодательства по вопросам здравоохранения", обнародованном на сайте Министерства здравоохранения Украины, переход бюджетного учреждения здравоохранения (УЗ) в форме государственного, коммунального предприятия, хозяйственного общества или других организационно-правовых форм будет приниматься соответствующими органами местного самоуправления, что соответствует принципам децентрализации.
Согласно презентации, одним из основных изменений в сфере здравоохранения будет разделение на заказчика и поставщика медицинских услуг. В частности, органы местного самоуправления будут заказывать у УЗ необходимые местному населению медицинские услуги. Расчет их стоимости будет осуществляться на основе протоколов лечения украинскими и международными экспертами в рамках проекта Всемирного банка.
Кроме того, Минздрав планирует внедрить единую информационную систему здравоохранения, которая является необходимым инструментом для управления расходами заказчика, а также для создания унифицированного реестра пациентов.
Основным изменением будет также изменение принципа оплаты труда медработников: от фиксированной оплаты по штатному расписанию к оплате за предоставленные услуги, которые предоставляются по контракту между УЗ и сотрудником. Таким образом, зарплата медика будет зависеть от объема предоставленных услуг. Минздрав берет на себя разработку типовых контрактов между УЗ и персоналом, а также проведение консультаций.
Минздрав ожидает, что в результате внедрения изменений пациенты будут получать медпомощь там, где удобнее территориально, государство будет оплачивать услуги безотносительно к месту, где они будут предоставлены, денежное обеспечение будет привязано к пациенту, а не к УЗ.
Кроме того, медики не будут работать только в одном УЗ: они смогут заключать контракты с разными УЗ, их доходы будут легальными и зависеть от предоставленных услуг.
Государство, в свою очередь, получает надлежащее финансирование отрасли, которое базируется на анализе показателей здоровья и качества услуг, эффективного использования средств, улучшения качества медобслуживания посредством внедрения системы протоколов лечения.
