По законодательству Украины правом на получение государственной субсидии обладают семьи, чьи расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг (в пределах установленных норм потребления и с учетом льгот) превышают размер обязательного процента платежа. Сумма платежа для каждого домохозяйства определяется индивидуально и зависит от совокупного дохода семьи.
Постановлением Кабинета Министров № 319 от 27.04.2016 внесены изменения в порядок предоставления льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Одним из нововведений правительства является предложение временной отмены льгот на квартиру. Таким образом, на период получения субсидии гражданам, имеющим льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, они начисляться не будут. Тем не менее, расчет субсидии будет проводиться с учетом льгот на оплату услуг и объем обязательного платежа за услуги ЖКХ будет зависеть сугубо от доходов семьи.
Жилищно-коммунальная субсидия оформляется на одного из зарегистрированных членов домохозяйства (семьи), на имя которого открыты лицевые счета на оплату коммунальных услуг.
Остальные члены домохозяйства для назначения субсидии должны подтвердить свое согласие на доступ и обработку персональных данных. Квартиросъемщики, оплачивающие коммунальные услуги в соответствии с договором аренды, также имеют право на предоставление субсидии.
Право на получение субсидии наличными на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива предоставляется тем гражданам, чье жилье не обеспечивается электро-, тепло- или газоснабжением для обогрева. При этом, если жилые помещения отапливаются одновременно несколькими способами (тепловая энергия и/или природный газ и/или электроэнергия), субсидия назначается и выплачивается только на один вид топлива.
Кто не имеет права на коммунальную субсидию?
Вследствие обновления правительственной программы предоставления доплат на оплату коммунальных платежей, назначение жилищной субсидии происходит с учетом имущественного состояния соискателя. Ввиду этого, примерно 15-20% субсидиантов лишаются льгот на ЖК-услуги.
Юридический портал Украины подробно рассмотрел измененные правила назначения и переоформления субсидий на 2019 год.
Из-за новых правил начисления жилищно-коммунальных компенсаций в 2019 году, право на получение субсидии утратили следующие категории граждан:
- арендодатели, не задекларировавшие доходы от сдачи имущества в найм
- лица, совершившие единовременную покупку или оплатившие услуги стоимостью более 50 тысяч гривен
- обладатели автомобилей, со дня выпуска которых прошло менее 5 лет. Исключение составляют мопеды или машины, выданные соцорганами
- должники по оплате жилищно-коммунальных услуг, общая сумма задолженности которых превышает 20 необлагаемых минимумов доходов граждан (340 гривен)
- лица, которые в течение 12 месяцев до обращения за субсидии получили наследство или иным законным способ приобрели право собственности на земельный участок, квартиру (дом), транспортное средство
- владельцы жилых помещений с большой квадратурой: площадь квартиры превышает 120 кв. метров, а дома — 200 кв. м. Ограничение не распространяется на детские дома семейного типа, приемные и многодетные семьи
- лица трудоспособного возраста, которые не работают, не учатся и не состоят на учете в Центре занятости в качестве безработных. Таким гражданам органы УТиСЗН автоматически засчитывают в доход три прожиточных минимума, что существенно снижает вероятность начисления субсидии
На какие услуги и в каком объеме распространяется субсидия?
В соответствии с программой жилищных субсидий, государство возмещает расходы на оплату пользования жильем и коммунальных услуг (тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, электроэнергии, вывоз бытового мусора и жидких нечистот). Кроме того, один раз в год, для семей, которые используют для отопления твердое топливо, а для приготовления пищи сжиженный газ, предоставляется денежная субсидия на их покупку (Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива).
Обновленные Кабмином нормы потребления газа и воды (в расчете на одного человека) и электричества (света) для начисления субсидии в течение 2019 года можно посмотреть в нашей Таблице потребительских лимитов на объемы ЖКУ.
Уточнение! Кабмин пересмотрел социальные нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг для предоставления льгот и субсидий. В частности, для семей, состоящих из 1-2 нетрудоспособных лиц (в том числе пенсионеров), социальная норма жилья, на которую предоставляется субсидия была увеличена с 49 кв. м. до 75 квадратных метров на домохозяйство (Постановление Кабинета Министров Украины № 329 от 27.04.2018 года).
Как получить жилищно-коммунальную субсидию в 2019 году?
Процедура оформления субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляется структурным подразделением по вопросам социальной защиты населения (собес) по месту регистрации заявителя (арендаторы — по месту жительства). Назначение субсидии осуществляется на основании заявления и декларации. Документы могут быть поданы лично или отправлены по почте. Кроме того, в Украине работает система онлайн-оформления субсидий.
Министерство социальной политики Украины обнародовало информацию об упрощении порядка предоставления субсидий. Согласно заявлению украинского Правительства, такое решение принято в связи с регулярным повышением тарифа на жилищно-коммунальные услуги (в частности — на газ, холодную и горячую воду, электроэнергию и теплоснабжение). Вам потребуется следующий перечень документов для получения субсидии (обновленный список):
- заявление на субсидию
- при съеме жилья — договор аренды
- декларация о доходах (подробнее о заполнении декларации: какие доходы учитываются)
На какой срок назначается жилищная субсидия?
Коммунальная субсидия предоставляется с месяца обращения за ее назначением до даты окончания отопительного сезона, но не более чем на 12 месяцев и рассчитывается:
- на неотапливаемый сезон — с 1 мая по 30 сентября
- на отопительный сезон — с 1 октября по 30 апреля
Для арендаторов жилья (квартирантов) правила получения субсидии несколько иные. Возмещение расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг производится при наличии договора найма (аренды). Субсидия предоставляется до конца месяца, в котором истекает срок действия договора аренды, но не более, чем на 1 год. Автоматического продления субсидии для квартирантов не предусмотрено и для дальнейшего получение компенсации по оплате ЖКХ арендатору необходимо лично обратиться в УТиСЗН.
Для домохозяйств, использующих природный газ/электроэнергию для индивидуального отопления, размер субсидии на отопительный сезон рассчитывается с 16 октября по 15 апреля включительно.
В некоторых случаях субсидия может быть назначена за прошедший период. В частности, при обращении в течение двух месяцев с начала отопительного (неотопительного) сезона субсидия назначается с начала такого сезона. Подобная норма действует и в отношении граждан, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах, субсидия им может быть назначена со дня возникновения соответствующего права, но не более чем за 6 месяцев до обращения за субсидией.
При отсутствии изменений в семье перерасчет субсидий осуществляется автоматически и не требует дополнительного обращения в органы соцзащиты. Однако основным моментом для сохранения жилищной субсидии является своевременное погашение своей части платежа за услуги ЖКХ. С 7 февраля 2019 года субсидия не назначается и срок её действия на следующий период не продлевается, если у граждан есть долг по оплате коммуналки сроком более одного месяца (Постановление Кабмина № 62 от 06.02.2019).
Переназначение жилищной субсидии на следующий отопительный (неотапливаемый) сезон для некоторых категорий субсидиантов осуществляется исключительно после предоставления новых заявлений и деклараций. В частности, это:
- внутренне перемещенные лица. Для оформления субсидии ВПЛ больше не требуется подавать договор аренды жилья, основанием для начисления компенсации является акт обследования материально-бытовых условий семьи
- граждане, которые обращаются за денежными выплатами на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива
- семьи, в которых количество фактически проживающих зарегистрированных лиц в прошлом сезоне меньше, чем количество прописанных
Алгоритм действий при самостоятельном расчете размера жилищной субсидии следующий:
- определение среднемесячного совокупного дохода семьи
- расчет обязательного процента платежа за услуги ЖКХ
- вычисление размера обязательного платежа
Внимание! При расчете совокупного дохода семьи не учитывается государственная социальная помощь на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также помощь внутренне перемещенным лицам. Остальные виды социальных выплат (в том числе стипендия) подлежат учету.
Для частных предпринимателей, избравших упрощенную систему налогообложения, совокупный доход (независимо от полученной прибыли) за каждый месяц рассчитывается по такому принципу:
- плательщики единого налога 1 группы — учитывается доход на уровне минимальной заработной платы, установленной Кабмином
- плательщики единого налога 2 группы — двух размеров минимальной зарплаты
- плательщики единого налога 3 группы — трех размеров минимальной зарплаты
Сам по себе расчет субсидии довольно сложный, так как связан с использованием множества критериев и применением различных коэффициентов и формул. Чтобы упростить для граждан процесс вычисления Министерство социальной политики Украины разработало онлайн калькулятор субсидии.
Кабинет Министров Украины внес изменения в Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий. Согласно нововведениям, при назначении безвозвратной компенсации на оплату жкх в совокупный доход граждан теперь не будут зачисляться:
- цена безвозмездно полученных санаторно-курортных путевок
- стоимость протезно-ортопедических изделий и средств реабилитации
- суммы регрессных выплат (возмещение вреда за повреждение здоровья работника)
Еще одним новшеством КМ при назначении субсидии на 2019 год является послабление пенсионерам. Изменена система учета доходов, теперь неработающие пенсионеры будут оформлять жилищную субсидию по новым правилам. Вместо совокупного дохода за предыдущий год, при расчете компенсации им будет учитываться доход только за предыдущий перед обращением месяц.
Как получить субсидию только на фактически проживающих в доме?
Рассмотрение комиссией вопроса о начислении субсидии на фактическое количество людей, проживающих в квартире (доме), осуществляется на основании письменного заявления субсидианта с соответствующей просьбой. При этом, в декларации указывается полный состав зарегистрированных жильцов, но с пометкой «не проживают» напротив отсутствующих членов семьи.
На основании этих документов, а также справки, подтверждающей факт непроживания конкретного лица по этому адресу, социальный инспектор проверяет материально-бытовые условия и составляет акт. По результатам проверки сотрудниками УСЗН готовится представление на Комиссию, решение которой является обязательным к исполнению ЖКП.
Таким образом, вполне реально получить через комиссию постановление о начислении платы за услуги жкх только на проживающих в квартире людей (например, не на 4 прописанных, а на 2 реально проживающих). И доходы для расчета субсидии также будут браться только на фактически живущих.
Уточнение! Вынесение подобного решения никоим образом не влияет на прописку граждан, отсутствующих по зарегистрированному месту жительства. Они по-прежнему будут прописаны по старому адресу, но на период их отсутствия плата за коммунальные услуги начисляться им не будет.
О каких изменениях в семье необходимо сообщить в собес?В соответствии с законом, получатель субсидии обязан уведомить орган социальной защиты населения о любых переменах в семье, будь то изменения в составе жильцов, социального статуса, источника доходов, модификации перечня получаемых жкх услуг или условий их предоставления, а также о приобретении товара или оплате услуг на сумму свыше 50 000 гривен.
Информирование органа соцзащиты о произошедших изменениях производится в установленный Законом срок (один месяц), путем подачи соответствующих документов.
В случае изменения состава зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц подаются также новые заявление и декларация.
Проводится ли перерасчет субсидии при повышении стоимости коммунальных услуг?
В соответствии с пунктом 14 Положения о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, перерасчет субсидии в пределах установленного срока ее назначения осуществляется без обращения граждан в случаях:
- изменения цен и тарифов на услуги ЖКХ
- установления новой даты начала (окончания) отопительного периода
- установления КМ нового размера доли расходов граждан на оплату ЖКХ
- изменения социальной нормы жилья и нормативов пользования коммунальными услугами
- проведения перерасчета размера платы за жилищно-коммунальные услуги в случае их не предоставления или предоставления не в полном объеме
Недавнее повышение тарифов на горячую и холодную воду, отопление, газ и свет вызовет увеличение количества обращений граждан за компенсацией в отопительный сезон 2018-2019.
В то же время из-за роста цен на коммунальные услуги вырастут и расходы на субсидии из госбюджета.
В связи с этим процедура предоставления субсидии в 2019 году будет реформирована.
Напомним, ранее мы писали Зеленский встречал пленных: родные плакали и молились (Видео взорвало соцсети)
